徐州推动老工业基地更新,瞄准重点行业

近年来，徐州市致力于推进老工业基地转型发展，取得了较为显著的成果，习总书记十九大后首次地方调研亲临徐州视察，为徐州市振兴转型注入强大动力；国务院批复徐州城市总体规划，明确了徐州市淮海经济区中心城市定位；省委常委会专题研究徐州工作，出台专门政策意见予以支持，徐州发展迎来了前所未有的历史机遇。
但与此同时，徐州市产业结构偏重、环境污染等问题仍然十分突出，中央环保督察反馈徐州市10项突出问题中有8项涉及全市重点行业，省环保督察反馈徐州市的62项突出问题中有三分之一以上涉及全市重点行业，徐州市是去年省内唯一未完成国家“大气十条”目标任务的设区市，大气环境质量连续三年全省倒数*。据科学分析，四大重点行业的煤炭消耗量和工业污染排放量约占全市总量90%，重点行业的污染问题已经成为影响徐州市空气质量达标的首要因素。这些问题虽然通过环保领域暴露出来，但归根结底是产业问题，体现出徐州市转型升级依然不够彻底，也令徐州发展的成果大打折扣，影响徐州市产业发展后劲和区域中心城市建设.
“面对新时代高质量发展和生态环境保护的新理念、新要求、新部署，当前我市已经站在了产业转型和生态转型的十字路口，这既是一次阵痛，也必将是一次凤凰涅槃，不转不行，转得慢不行，转得不精准、不彻底更不行。”徐州市经信委相关负责人表示，正是在这样的背景下，市委、市政府以对徐州历史和徐州人民高度负责的态度，拿出壮士断腕的决心和动真碰硬的举措，下大力度推进全市重点行业布局优化和转型升级工作，为城市转型发展、可持续发展、高质量发展奠定坚实基础。
实现路径 瞄准重点行业发力
优化产业布局、推进产业转型升级、实现高质量发展，成为徐州市构建产业转型升级机制的重要抓手。5月24日，全市重点行业布局优化和转型升级动员大会召开，宣布了《全市重点行业布局优化和转型升级工作方案》，对全市钢铁、焦化、水泥、电力行业布局优化和转型升级作全面部署。
针对钢铁行业，徐州市力争通过三年时间，使全市钢铁行业基本形成产能规模适度、布局基本合理、产品特色突出、生态环境友好、企业竞争能力和抗风险能力明显提高的发展格局，成为全省重要的现代化绿色钢铁制造基地。其中，2018年重点引导城市北区钢铁企业逐步转移或退出，实现“两升两降两优化”，即：装备水平大幅提升、产业集中大幅提升、污染排放大幅下降、能耗水平大幅下降、产品结构明显优化、产业布局明显优化。
在焦化行业方面，徐州市力争通过三年时间，实现焦化企业全部进园入区，形成总量控制、布局合理、环境友好的产业发展格局。2018年重点引导城市周边焦化企业逐步转移或退出，实现“一减一优双下降”，即：焦化产能大幅减少、产业布局明显优化、污染排放大幅下降、能耗水平大幅下降。
关于水泥行业，徐州市力争通过三年时间，走出一条产品质量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、竞争能力强的资源节约型发展道路，实现水泥工业向新型建筑建材产业转型。2018年重点引导城市北区水泥粉磨和熟料企业转移退出，实现“一退一减”，即：大幅退出熟料产能、大幅消减粉磨企业。
对于热电行业，2019年9月底前，徐州市将对沛县、铜山区、贾汪区、经开区等热电企业密集地区，完成大热电机组15公里供热半径范围内的10家燃煤小热电企业的关停整合（改燃）工作。其中，2018年实现“一改一整一降”，即：完成清洁能源改燃替代、实施热电企业整合、大幅降低污染排放。
据了解，今年年底，徐州市将完成南区、铜山新汇两家热电企业燃煤锅炉拆除工作，在原厂址新建天然气锅炉，实施天然气集中供热。2019年9月底前，沛县、铜山区、贾汪区、经开区等热电企业密集地区，要基本完成大热电机组15公里供热半径范围内的10家燃煤小热电企业的关停整合（改燃）工作。